レガシー（旧式）・システム問題・・・途中経過

約２年半前から「レガシー・システム問題」というものに取り組んでいる。
これは、簡単に言えば、各省庁が抱えているコンピューター・システムの経費
に莫大な無駄遣いがあることを指摘し、その削減を行おうとするものである。
現在、この分野には年間８０００億円以上の税金が使われており、我々はこの
うちの３〜５割（２４００億円〜４０００億円）は削減できると考えている。

この問題は非常に複雑な問題ではあるが、大きく３つの切り口に分けることが
できる。
一つは、レガシー（旧式）という文字通り、非常に古い型のコンピューター・シス
テムを使っているために、不必要に高い経費がかかっているという問題である。
二つ目は、入札ではなく随意契約が続けられているため、競争原理が働かず、
コストが割高になっているという問題である。
三つ目は、データ通信役務サービスという不可解な契約形態をとっており、
システムやデータの著作権が各省庁ではなく、システム会社に帰属している
問題である。

問題解決に向けて、自民党若手政策集団「あさっての会」のメンバーが中心に
なり、専門家を加えて徹底的に調査を行い、政府が管理するすべてのシステム
について改革の手順を示すことにした。各システムごとに、先ず「刷新可能性
調査」を行い、次に「最適化計画」を立て、それを「実施」に移すという手順で、
それぞれのポイントで我々が中身を検証するというものである。

今年度はこの手順に従い、特許庁の特許システム、法務省の登記システム、
国税庁の国税（KSK）システムが最適化計画を決め、順次実施に移している。
特許システムは、データ通信役務サービスをやめ、競争入札を行うなどの見直し
によって年間６８億円（約３割）の経費削減を予定している。登記システムは
既に入札を行い、諸々を見直し年間１１０億円（約３割）の経費削減である。
国税システムも３割程度の削減になる予定である。

ただ、登記システムも国税システムも競争入札を行ったものの、結果的には
元の業者１社のみの入札という非常に不自然なものとなった。また同じ業者が
受けているのに、経費を３割削減できるというのも、考えてみればおかしな話で
ある。ここに、システム業者の強い談合体質とシステム経費の不透明さが明確
に現れていると私は思う。

IT予算は、目に見えないだけに、専門家以外にはその妥当性の判断が
難しく、不正と無駄遣いの温床となりやすい。引き続き他のシステムについ
ても、徹底的に検証を行いたい。

和歌山新報２００４年１１月２３日　「がんばってます」　掲載